Donaldas Trumpas jau seniai fiksuoja tarifus. Kadaise juos pavadinęs „didžiausiu dalyku“, JAV prezidentas mano, kad tarifai yra mechanizmas, skirtas reguliuoti prekybą ir keršto prieš užsienio šalis.
Besivystant 2025 m., Trumpo administracija pradėjo 232 skyriaus tyrimus – JAV vyriausybės peržiūrą, skirtą nustatyti, ar importas kelia grėsmę nacionaliniam saugumui.
Atraskite B2B rinkodarą, kuri veikia
Sujunkite verslo informaciją ir redakcinį meistriškumą, kad pasiektumėte įsitraukusius profesionalus 36 pirmaujančiose žiniasklaidos platformose.
Sužinokite daugiau
Nurodydamas nacionalinį saugumą kaip zondų priežastį, JAV prekybos departamento naujausias 232 zondas yra sutelktas į asmenines apsaugos priemones (AAP), medicinines vartojimo reikmenis ir medicininę įrangą, įskaitant medicinos prietaisus. Tyrimas sukėlė naują susirūpinimą medicinos prietaisų pramonėje, tuo pačiu motyvuodamas erdvės žaidėjus naudoti muitinės planavimo protokolus, kad sušvelnintų galimą jų poveikį – tarifus.
Tuo tarpu Trumpo nuomone, dėl muitų JAV darosi „velniai turtingi“. Nors jie gali būti naudingi dabartinei administracijai, nes JAV iždo sekretorius Scottas Bessentas teigia, kad metinės pajamos iš tarifų 2025 m. gali siekti 300 mlrd. Svarbu pažymėti, kad tarifų išlaidas padengia importuotojai, o ne užsienio vyriausybės, priešingai nei tiki D. Trumpas.
Pažangiųjų medicinos technologijų asociacija (AdvaMed) paragino Trumpo administraciją apsvarstyti, kaip mažesni tarifai kartu su remiančia politika paskatins didesnę medicinos technologijų gamybą ir darbo vietų augimą JAV. Su panašiu susirūpinimu „MedTech Europe“ pabrėžė, kad priemonės, kurios gali atsirasti dėl 232 tyrimo, gali neigiamai paveikti pacientų prieigą prie pagrindinių medicinos technologijų.
2025 m.: tarifo metai
D. Trumpas tarifus įvedė pagal Tarptautinį nepaprastųjų ekonominių galių aktą (IEEPA) 2025 m. vasarį, o plačios muitų priemonės įsigalios nuo balandžio 2 d. Medicinos prietaisų pramonei svarbiausia, kad importui iš Kinijos taikomi tarifai šiuo metu yra 55%. Tačiau spalio 10 d. paskelbdamas savo platformoje „Truth Social“, Trumpas pagrasino iki lapkričio 1 d. įvesti papildomus 100% muitus Kinijos importui.
IEEPA dažniausiai naudojama ekonominėms sankcijoms užsienio subjektams taikyti už tokius pažeidimus kaip žmogaus teisių pažeidimai. Nors tarifai tebėra galioti, du JAV federaliniai teismai nusprendė, kad statutas nebūtų naudojamas juos įvesti, o Aukščiausiasis Teismas šias bylas nagrinės lapkričio 5 d.
Pasak konsultacinės bendrovės BDO vadovo Damono Pike’o, Trumpo administracija tikriausiai ruošiasi būsimam Aukščiausiojo Teismo posėdžiui.
„Jei IEEPA tarifai bus panaikinti Aukščiausiajame teisme, jie turi turėti kitą pajamų šaltinį, kuriuo jį pakeistų“, – sako Pike.
Nutolimas nuo Kinijos: ne menkas žygdarbis
Pagrindinis iššūkis, kurį medicinos prietaisų pramonei kelia tarifai, yra tai, kad pramonė labai priklauso nuo Kinijos gamybos pajėgumų.
Kalbant apie gamybą medicinos prietaisų erdvėje, JAV žaizdų priežiūros įmonės „Gentell“ generalinis direktorius Davidas Navazio pažymi, kad yra „visas reguliavimo metodas“, o tai reiškia, kad atsiriboti nuo Kinijos naudojimo kaip gamybos mazgo nėra lengvas dalykas.
Navazio sako: „Bet koks toks įsipareigojimas užtruks mažiausiai penkerius metus, o dabartinė administracija neatlaikys penkerių metų.
„Manau, kad įmonės sako, žinote ką, kad mes pristatysime šią gamybą čia ir tik manysime, kad kita administracija geriau supras, kaip tarifai paveiks JAV ekonomiką.
„Gentell“ vykdomasis viceprezidentas Kevinas Quilty taip pat pabrėžia, kad gamybos perkėlimas į JAV nėra paprastas reguliavimo procesas.
„Pavyzdžiui, mes gaminame tvarsliavą. Jis turi 510 (k) patvirtinimą JAV, ir jei nuspręsime pakeisti žaliavą tame tvarstyje, turime pateikti paraišką iš naujo”, – sako Quilty.
„Mes negalime tiesiog pakeisti vieno tiekėjo žaliavų kitam. Tai gali užtrukti daug laiko ir pastangų, o tada jūs turite išimti savo produktą iš rinkos, kol jį keičiate.”
Tarifų planavimo strategijos įsitvirtina
Agresyvi D. Trumpo pozicija dėl tarifų kelia nerimą tarp „C-suite“ vadovų, o strategijos, kaip spręsti iššūkius, pradeda vystytis.
„Net generaliniai direktoriai ir įmonių prezidentai prisiima atsakomybę ir sako, kad turime turėti strategiją; negalime pasikliauti tuo, ką daro administracija“, – sako Pike’as.
Dabartinė situacija apima iššūkius, susijusius su tarifų klasifikavimo šaltiniu, tiekimo grandine ir kilmės šalies klausimais.
„Kitas klausimas yra sandorių kainodara, ypač medicinos prietaisų pramonėje, nes dalyviai dažnai yra pasauliniai konglomeratai, kurie yra susijusios šalys”, – sako Pike’as.
Kalbant apie pajamų mokestį, įmonės idealiu atveju norėtų turėti aukštą atsargų bazę, kad jos galėtų gauti didesnį atskaitymą iš visų skolų mokesčių, tačiau inventorizacijos pagrindas iš esmės yra jų muitinė vertė, o tai reiškia, kad esant didesnei muitinei vertei, jos turi mokėti daugiau muitų.
„Dėl to atsiranda nuolatinė įtampa tarp pajamų mokesčio ir muitų, kurią reikia subalansuoti, nes kitaip gaunamas „viskas“ efektas, kai jūs gaunate vieną išmoką iš muitinės ar IRS ir atvirkščiai, o kitai agentūrai tai nepadeda“, – aiškina Pike.
Kitas veiksnys, į kurį atkreipiamas dėmesys dėl Trumpo tarifų, yra pirmoji JAV taikoma pardavimo taisyklė, skirta muitinės planavimui.
Įprastu atveju Pike paaiškina, kad jei gamintojas pagal sutartį pagamintų ką nors dideliam medicinos prietaisų konglomeratui JK ir perparduotų jį savo JAV platintojui, paprastai muito apskaičiavimo pagrindas būtų kaina, kurią JAV platintojas moka JK, o tai yra didžiausia vertė.
„Tačiau jei atitinkate tam tikras ištiestosios rankos kainodaros taisykles, galite naudoti gamyklos sąskaitoje faktūroje nurodytą kainą, nesvarbu, ar tai nesusijęs sutartinis gamintojas, pirmasis pardavimas gali būti tinkamas, jei prekės siunčiamos tiesiai iš gamyklos į JAV“, – sako Pike’as.
Pike’as paaiškina, kad norėdamos panaudoti šį mechanizmą susijusios šalys pradėjo kurti naujas tarpininkų struktūras, atskirdamos vertę lemiančius veiksnius, tokius kaip intelektinė nuosavybė, nes ji sudaro didžiulę importuojamų prekių vertės dalį.
„Bendrovės kuria tokias tarpines įmones, kurios turi visą tą intelektinę nuosavybę, o tada gamybos įmonė tiesiog parduoda bet kokias gamybos sąnaudas medicinos prietaiso fizinei gamybai, tada pažymi nedidelę sumą, kad parduotų tarpininkui, o tada tarpininkas, turintis visą intelektinę nuosavybę, parduoda JAV klientui, paprastai platintojui.
„Jie vis tiek gauna visą maržą per antrąjį pardavimą, bet tada jis atleidžiamas nuo muitų, jei gali naudoti pradinę gamyklos sąskaitos faktūros kainą.
Kur Kongresas?
Be gamybos problemų, susijusių su tarifais medicinos technologijų pramonei, zondai padidina komplikacijų, kylančių dėl vykstančio JAV ir Kinijos prekybos karo, Kinijai neseniai paskelbus papildomą pasaulinę 12 retųjų žemių metalų eksporto kontrolę, kai kurie iš jų yra labai svarbūs gaminant medicinos prietaisus, pvz., MRT skaitytuvus ir lazerinius prietaisus, naudojamus ragenos chirurgijai.
Kongresas išleido įvairią tarifų sąskaitą, kuri galėtų sumažinti tarifų grėsmes, su kuriomis susiduria prietaisų pramonė, jei dėl 232 tyrimų būtų nustatyti tarifai.
Pike’as paaiškina: „Kas dvejus metus Kongresas, kaip laikrodis, priimdavo įvairius tarifus ir įtraukdavo nuostatą, kuri laikinai sustabdytų muito taikymą produktams, kai importuotojai negalėjo jų nusipirkti iš bet kurios kitos vietos, išskyrus JAV, pavyzdžiui, retų mineralų.
„Tačiau šis procesas sustojo, kai Bidenas pradėjo eiti pareigas 2020 m., ir nuo to laiko nebuvo pateikta įvairių tarifų prekybos sąskaitos.
Pike’as teigia, kad Kongresas taip pat galėtų laikinai sustabdyti 99 skyriaus muitus pagal suderintą tarifų grafiką (HTSUS), kuriuos visi turi mokėti pagal prekybos priemonių tarifus.
„Kongresas gali lengvai nuspręsti sustabdyti muitų taikymą pagal šiuos įstatus, nes importuotojas turi pirkti jas iš už JAV ribų, pavyzdžiui, svarbių naudingųjų iškasenų. Kongresas galėtų tai ištaisyti akimirksniu, tačiau tokių veiksmų dar nebuvo imtasi. Ir verta paklausti, kur yra Kongresas?”
Pike’o vyraujanti nuomonė yra ta, kad mūsų laukia „ilgas važiavimas tarifų traukiniu“, tačiau jis tikisi, kad Trumpo administracija galiausiai „pabus“ ir suteiks muitų lengvatas medicinos prietaisų pramonei.
„Tarifai turi didžiulį poveikį. Sveikatos priežiūros įranga yra būtinos prekės, o 232 skyriaus tarifai neturėtų būti taikomi niekam, susijusiam su sveikatos priežiūra”, – daro išvadą Navazio.
„Tačiau visa tai yra grįžtama. Viską galima pataisyti. Mes tai matėme praeityje, kai iš Carterio tapome Reiganu; beveik per naktį, kai Reiganas tapo prezidentu, ekonomika visiškai pasikeitė.”
Naršykite kintančius tarifus naudodami duomenis realiuoju laiku ir pirmaujančią rinką analizę. Pateikite užklausą nemokamos „GlobalData“ strateginės žvalgybos demonstracinės versijos čia.
